「日不落工業強國」成為「綠色模範生」

英國從各個面向降低溫室氣體排放和污染,打造更便利的公共運輸就是其一。圖片來源/Shuttestock

撰文/廖怡景

2021年11月6日「全球行動日」(Global Day of Action)的週末近午,在格拉斯哥的開爾文格羅夫公園(Kelvingrove Park,Glasgow)前聚集了超過十萬人潮,大夥正準備向東出發,行進六公里,至「綠地」(Glasgow Green)參加集會,要求政治人物、跨國企業和富裕國家,正視氣候環境惡化、社會不平問題,並須採取的積極行動。

這天,天氣陰雨的格拉斯哥城市,不意外地下起大雨,但它卻未澆熄參與遊行民眾的鬥志,抗議旗幟仍在空中飄揚:「我很憤怒」(I am angry)、「停止吧,那些大污染者」(Stop big polluters)、「不是你來做?那要誰來做?不現在行動,更待何時?」(If not you, then who? If not now, then when?)或者「COP26 我們正在監視你」(COP26, we are watching you)…… 

為了攝氏一·五度的努力

六年多前,2015年COP21峰會,各國透過漫長的談判過程,最終簽定了關鍵的協議,承諾要將工業革命以來的溫升,控制在攝氏一·五度之內。對於曾是十八世紀工業革命發源地的英國而言,這也像是對過去歷史的反思、懺悔和彌補。畢竟,英國走過了十八世紀的工業革命,飽受工業化帶來環境污染之苦,是經歷近百年,透過訂立嚴格的空氣污染法,才回復到適宜人居的國度。如此得來不易的成果,自然得要更努力維持。

過去是日不落工業強國的英國,目前在著手環保行動上的確也有亮眼的成績。例如,身為主辦城市,格拉斯哥在「綠行動」上,並不讓人失望,像是預計在2020前達到減碳30%的目標,在2015年就已達標;被2020年「全球人類住區論壇」評為全球綠色城市;2021年發表「氣候計畫」,承諾將重新種植2.2萬棵樹來綠化城市,占地14.5公頃,相當於20個足球場;並計劃安裝區域供熱系統和太陽能電池板,來提升本地熱能和能源效率;在2021-2022年投資1.2億英鎊在零排放巴士、7,000萬英鎊用於改善廢物和回收基礎設施、五億用於建設巴士優先的基礎建設,讓減少民眾自行開車的機會……,展現推動環保的決心。

除了格拉斯哥的努力2018年,英國前首相特蕾莎. 梅伊(Terasa May)任內宣佈的25年減塑計劃,如今也有收穫。英國2015年首次推行塑膠袋收費前,2014年英國每人平均從主要超市購買140個塑膠袋,至2020年,數字大幅下降,每人平均從主要超市購買塑膠袋的數量已減為四個,預估已省下150億個塑膠袋;海洋學家羅拉·佛斯特(Laura Foster)提出,英國自施行收取10便士(約台幣四元)塑膠袋費用以來,英國海灘上塑膠袋數量下降超過60%。除了限制塑膠袋政策外,倫敦已於2018年4月8日起,制定超低排放區Ultra Low Emission Zone(簡稱,ULEZ),凡是不合排放標準的車輛,進入低污染區,小型車一日要繳12.5英鎊,大型車(柴油車、巴士等)一天要繳100英鎊。格拉斯哥在2018年起也設有ULEZ低排放區,自2020年起採取擴大區域方式,對不符標準的汽車罰款,此外,威爾斯省首都卡迪夫(Cardiff,Wales)等多個城市,也跟進此一規定。 

環保女王、政府與民間

不僅如此,根據英國《獨立報》(The Independent )報導伊莉莎白女王也已投入環保行動中。王室攝影師伊恩·洛伊德(Ian Lloyd)在接受媒體採訪時表示,伊莉莎白女王其實也是「環保尖兵」。伊恩證實,伊莉莎白女王會在晚上遊走「白金漢宮」,關掉空房間的燈;聖誕節過後,也會保存使用過的包裝紙和緞帶;在用電方面,在白金漢宮和溫莎(Windsor Castle,英國王室的家族城堡)使用熱電聯產(combined heat and power)技術,將天然氣同時轉為熱能及電力,甚至連衣服都有環保概念,時尚記者伊莉莎白·赫姆斯(Elizabeh Homes)透露,「女王會讓每件穿過的衣服都編號,隔開編排再穿,避免在同一個人面前穿同一件衣服,若是已在公開場合穿過的衣服,則會重新設計,或是降為私人度假和會面時可重覆使用。」

伊莉莎白女王如此,英國的綠行動也悄悄在民間散播開來。例如,2019年倫敦馬拉松,以可以在六星期內自動分解的「可食用水袋」代替20萬的寶特瓶;住在英國東薩克斯郡(Sussex),實行「綠色生活」的家庭主婦柔伊·莫利森(Zoe Morrison),利用自己種菜,停用洗髮精、牙膏,改用蘇打粉刷牙,水洗代替衛生紙,一年竟可省下11,000 英鎊;此外,也有不同創意的環保方式,例如:以剪碎日常生活中的廢棄的塑膠包裝,裝進二公升的寶特瓶,做成環保磚(ecobrick)佈置花園。生活上如此,為了能達到2050年的淨零排放目標,亦即全國所製造出的溫室氣體,都要透過種樹或碳捕捉封存方式來抵消,因此英國政府於2035年將禁止汽油和柴油車的銷售,汽車將達到「零碳排」的功能,英國將全面使用清潔能源發電。

氫氣取代石油,英國推出零排放的電動雙層巴士在峰會現場展出。攝影 / 王素真
民眾在COP26場外遊行表達心聲。攝影 / 楊健正

氣候公民大會

不論是為工業革命對環境的為害贖罪也好,抑或是下定決心改頭換面脫胎換骨,英國政府誓言要在2050年達到淨零碳排的目標,這需要的是取得民間的共識和合作。

為了可以讓英國民眾了解,英國政府採取的是舉辦「氣候公民大會」來聽民眾的意見和心聲。因此,早在2020年二月,英國政府隨機發出三萬封邀請函,在表達願意參與的民眾中,挑選一百人,連續四週舉辦「氣候公民大會」討論:每個人可以做些什麼,達到2050淨零碳排的目標。民眾在會中激發出創意和想法,例如:要求企業在產品上標明碳足跡;教育年輕一代不要盲目地過著消費主義的生活,而是要去學習如何修補衣服和機器,減少浪費。另外,設立更多的「維修咖啡館」(Repair Caf’e),來實踐循環經濟,也被認為是有效的方法之一。歐洲經濟循環家馬丁·查特(Martin Chart)就以英國第一家「維修咖啡館 」為例,自2015年創立至2020年,五年間,就維修物品的效益,估計可減少三噸廢物進掩埋場,30噸的碳排放,替英國民眾省下11,000鎊的花費。

不論從經濟或社會的角度,維修咖啡館都發揮了功能。

歐洲經濟循環家馬丁·查特(Martin Chart)

COP26峰會結束,各國環保的承諾仍舊有待繼續追蹤,2025年零碳排的確並非容易達到的目標,它需要的是各國政府執行的意志和人民意識的覺醒。目前看來,曾為日不落工業強國的英國似乎已展現了決心,並採取行動,至於,是否可以實踐承諾,成為全歐的綠色新典範,帶給英國人民新榮耀,地球公民們可拭目以待。

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